En cette période tumultueuse de réforme des retraites, quelle pourrait être la manne financière dégagée de l’économie du cannabis émergente actuellement dans le monde et
plus particulièrement en Europe ? À travers cet article, nous allons tenter d’aborder l’horizon financier de la légalisation du cannabis.
Dépénalisation, concurrence, monopole d’Etat : Trois scénarios pour le chanvre/cannabis
En 2014, le think tank Terra Nova avait calculé le manque à gagner du marché du cannabis en France, selon trois scénarios.
- La dépénalisation
Supprimer les lois qui punissent le consommateur représenterait une économie budgétaire de 311 millions d’euros. Une somme retranchée au coût de fonctionnement des unités policières, judiciaires et carcérales mobilisées autour de la répression des « fumeurs de joints ».
- Le monopole public
Si l’État contrôlait la production et la vente de marijuana, les dépenses publiques en matière de répression chuteraient de 523 millions d’euros, auxquelles pourraient s’ajouter 1,3 milliard d’euros de recettes fiscales, selon Terra Nova.
- La légalisation concurrentielle
Avec 2,2 milliards d’euros de bénéfice public par an, ce serait le scénario le plus juteux, prévoit le think tank. Au détriment des considérations de santé publique, car la chute des prix due à la concurrence entraînerait probablement une forte hausse de la
consommation.
Comme vous pouvez le constater, déjà en 2014, les projections de l’économie du cannabis français était gigantesque, à environ 4 milliards par an juste pour le sujet du cannabis à usage adulte, dans un cadre où la légalisation mondiale ne faisait que commencer sans recul concret.
Aujourd’hui en 2023, nous devons ajouter le développement du cannabis médicale et le
développement de la filière cannabis bien-être, représenté par les acteurs du cannabis 0.3 % de THC.
Cannabis médical
L’expérimentation du cannabis médical en France prendra fin le 26 mars 2023. Pour le
moment, les signaux sont au vert au niveau des résultats préliminaires, de la formation des
professionnels de la santé et de l’opinion générale de la population vis à vis du cannabis
médical. L’Observatoire français des drogues et de la toxicomanie (OFDT) révèle, dans son enquête de 2019 sur la perception des drogues, que 54 % des répondants sont opposés à la légalisation du cannabis, mais que plus de 90 % se disent favorables à l’autorisation du cannabis médical pour traiter certaines maladies. Une autre enquête menée en 2019, un sondage Ifop pour Écho Citoyen et Terra Nova, montrait à son tour que 82 % des
personnes interrogées étaient en faveur de l’autorisation du cannabis sur ordonnance
médicale. Enfin, il faut rappeler que Rapport de la Mission d’information sur le Cannabis a
estimé qu’environ 700 000 patients pourraient bénéficier du cannabis thérapeutique en
France.
Cannabis bien-être 0.3 % THC
Le marché du CBD est encore nouveau et les chiffres pour évaluer les tailles de marché
sont à considérer avec une certaine prise de recul.
Actuellement, comme nous le verrons plus bas, l’étude de Grand View Research explique que le marché mondial du CBD générerait un peu moins de 3 milliards d’euros chaque année. L´Europe assurerait environ 12 % de ce marché, soit 360 millions d’euros. Ce chiffre est assez proche des analyses d’Orian Research Group (rapportées notamment ici) qui donnent une taille actuelle du marché du CBD en Europe à environ 450 millions d’euros, pour une part de marché de 31 % cependant.
À noter que les chiffres sont parfois très éloignés. Selon les études de New Frontier Data, en 2020, le marché européen du CBD se situerait aux alentours de 8,3 milliards d’euros.
Toujours selon cet organisme, les deux plus gros marchés pour le CBD seraient l’Allemagne et le Royaume-Uni, représentant respectivement environ 1,83 milliard d’euros et 1,71 milliard d’euros, respectivement, en dépenses annuelles. Au vu des autres rapports, ces chiffres semblent très optimistes.
On notera que l’Observatoire Français des Drogues et Toxicomanies (OFDT) estime, lui, que le marché européen du cannabis (et non pas du CBD), se chiffre à plus de 9 milliards
d’euros. Ce qui est un chiffre proche de l’estimation du marché du CBD pour New Frontier Data (paragraphe précédent).
Un autre rapport produit par le Centre For Medical Cannabis estime que 8 à 11 % des
consommateurs britanniques (parmi les adultes), soit entre 4 et 6 millions de personnes, ont essayé le CBD. Ils estiment ainsi que la taille du marché se situe aux alentours de 390 millions de dollars par an, soit 351 millions d’euros par an. Également, ils projettent un marché à 1,3 milliard de dollars (1,1 milliards d’euros en 2025).
Décembre 2022 : La société Xerfi a publié une étude sur le marché français du CBD, qui
estime que « les ventes de produits à base de CBD, qui représentent environ 400 millions
d‘euros de chiffre d’affaires en 2022, sont en mesure de plus que doubler pour atteindre
environ 900 M€ d’ici 2025 ». L’institut d’études évalue également à 2 000 le nombre de
points de vente CBD dans l’Hexagone et à 22 000 hectares la surface agricole consacrée au
chanvre, ce qui fait de la France le premier pays producteur d’Europe. Cette étude de Xerfi
est parue avant l’autorisation de vente des feuilles et des fleurs à base de CBD par le Conseil d’État le 29 décembre 2022, qui va donc accélérer le marché en 2023.
PRÈS DE 10 % DES FRANÇAIS SONT DÉJÀ CONQUIS PAR LE CBD. Selon une étude de Grand View Research, reprise en partie par Nativus, en 2021, déjà près de 10 % des français consomment du CBD, ce qui représente 6 millions de consommateurs. Ce chiffre reste inférieur à la consommation européenne, évaluée à 16 %, et montre bien que le marché du CBD est encore naissant en France.
Des chiffres
Cannabis en Allemagne
En janvier 2017, l’Allemagne légalise l’usage thérapeutique du cannabis pour les « pathologies graves » – cancers, épilepsie, sclérose en plaques — « sans thérapies alternatives ». Les produits sont distribués en pharmacie et la prescription est remboursée par l’assurance maladie. L´Allemagne s’approvisionner à l’étranger le temps de rendre opérationnelle une agence publique du cannabis médical chargée de sa culture dans le pays.
En mai 2022, le ministre libéral de la Justice Marco Buschmann (FDP) promet un projet de loi de légalisation du cannabis à des fins récréatives, en vigueur dans un an. L´Allemagne ne lance rien de moins qu’une révolution sociétale au coeur de l’Europe. Le 30 juin 2022, le ministre de la Santé Karl Lauterbach se déclare favorable mais prudent. L´Allemagne veut légaliser le cannabis à usage récréatif pour 2024.
Le ministre de la Santé Karl Lauterbach lors d’une conférence de presse prévoit « un contrôle public de la chaîne d’approvisionnement » en cannabis avec l’objectif de « garantir la protection sanitaire et d’enrayer la criminalité organisée ainsi que le marché noir ». Il organise « la production, la livraison et le commerce de cannabis récréatif dans un cadre de licences contrôlées par l’Etat ». L’usage par les moins de 18 ans continue d’être en revanche
rigoureusement interdit.
Selon une étude de l’économiste Justus Haucap pour l’association allemande du chanvre, la réforme pourrait rapporter 5 milliards à l’État par an; et environ 27 000 emplois légaux seraient créés, soit 2,9 milliards en taxe, et un milliard économisés en frais de justice et de police.
Encore de la projection me dirais vous !!! Allons faire un tour au canada qui met coeur à l’ouvrage d’offrir une analyse complète et suivie chaque année.
Le cannabis au Canada
Avec l’entrée en vigueur de la Loi sur le cannabis (la Loi) le 17 octobre 2018, le cannabis a été légalisé et la production, la distribution, la vente, l’importation et l’exportation, et la possession de cannabis pour les adultes d’âge légal ont été réglementées. Le Canada est le
premier grand pays industrialisé à réglementer l’accès légal au cannabis à des fins non
médicales, indiquant ainsi son éloignement des recours aux mesures d’interdiction pour
dissuader la consommation de cannabis et en adoptant une approche de santé et de
sécurité publiques fondée sur des données probantes.
Le cannabis a dopé le produit intérieur brut canadien de 43,5 milliards de dollars et celui de l’Ontario de 13,3 milliards de dollars depuis la légalisation du cannabis récréatif, en octobre 2018, révèle un nouveau rapport.
Le rapport de la firme Deloitte Canada et la Société ontarienne du cannabis, a calculé
que pour chaque dollar de revenus ou de dépenses en immobilisations, l’industrie du
cannabis ajoutait environ 1,09 $ au PIB du Canada et 1,02 $ à celui de l’Ontario grâce
aux achats légaux. Le rapport offre une fenêtre sur l’impact de l’industrie canadienne du
cannabis sur les finances du pays au cours des dernières années, et conclut que le
secteur est « déjà une importante source de croissance économique ».
« En l’espace de trois ans, le secteur du cannabis canadien s’est implanté et s’est révélé comme un nouveau moteur de croissance économique, créant des
dizaines de milliers d’emplois dans de nombreuses collectivités au pays. », indique le
rapport.
Le rapport a révélé que l’industrie était responsable de 151 000 emplois, et que pour
chaque million de dollars de revenus ou de dépenses en immobilisations, le secteur du
cannabis soutenait environ quatre emplois au Canada et en Ontario chacun. La
recherche estime également que l’industrie a généré 15,1 milliards de dollars en recettes fiscales au Canada et 3 milliards de dollars pour l’Ontario. Les achats des consommateurs ont généré, à eux seuls, 2,9 milliards de dollars en taxes de vente et d’accise. Au niveau de l’Ontario, le rapport montre que les détaillants et les producteurs de cannabis étaient responsables de 142 millions de dollars en taxes directes, 1,2 milliard de dollars en taxes indirectes et 673 millions de dollars en autres
taxes, tandis que les achats des consommateurs ont contribué pour 1,0 milliard de dollars en taxes de vente et d’accise.
Des résultats
En 2016 l’Oregon a redistribué 126,9 millions de dollars aux écoles ainsi qu’aux
gouvernements régionaux et municipaux pour la mise en place, en partenariat avec les
forces de l’ordre et les autorités sanitaires, de programmes de prévention et de traitement
contre l’abus de substances et pour la préservation de la santé mentale. Tous les États, qui ont légalisé, allouent une partie de leurs revenus fiscaux à des programmes de prévention, mais certains profitent aussi de l’argent des taxes pour développer d’autres initiatives sanitaires et sociales.
Dans l’Etat du Washington – qui a été un des pionniers de la légalisation avec le Colorado et qui exerce une des taxes les plus élevées (37 %) – les taxes sur le cannabis légal servent à étendre le programme de sécurité sociale de l’Etat, Medicaid. Chaque année, les taxes qui
représentent des centaines de millions de dollars (elles sont estimées à 360 millions pour l’année à venir) sont redistribuées en proportions fixes : 8 % sont dédiés à la prévention, 4 % vont aux villes qui accueillent des dispensaires, 3 % à l’agence de régulation et au ministère de la Santé, 33 % vont au Trésor Public et sont en général redirigés vers l’éducation. La plus grande part de ces revenus (64 %) sert à la prise en charge sociale et sanitaire des plus défavorisés.
Au Colorado, l’argent des taxes a servi à mettre en place des programmes d’aide aux sans-abris et aux toxicomanes ainsi que des initiatives pour la préservation de la santé mentale. Environ 15.3 millions de dollars ont été alloués à des programmes de « soutien au
logement permanent ». Le ministère de l’éducation a reçu 9.7 millions de dollars pour
intégrer 150 professionnels de la santé mentale dans les lycées de l’Etat et le ministère des services sociaux en a reçu 7,1 millions de dollars pour « en finir avec l’usage de la prison contre les personnes souffrant de problèmes mentaux ».
Renouveler les infrastructures
L’idée de renouveler les infrastructures avec l’argent du cannabis a été émise au Michigan
où un rapport commissionné par le gouverneur en 2016 montre que 2,7 milliards de dollars
font défaut chaque année pour renouveler les infrastructures routières. Le nouveau
gouverneur élu avait évoqué la taxation du cannabis pour remédier à ce problème lors de sa campagne.
PS : Les analystes boursiers de Cowen, une multinationale spécialisée dans les banques
d’investissement et les services financiers, ont estimé les ventes de cannabis américaines à
80 milliards de dollars en 2030 (en supposant que le cannabis ait été légalisé au niveau
fédéral entre-temps). Cela représente une augmentation de 5 milliards de dollars, comparé à leur précédente estimation, et un taux de croissance annuel de 4 % pour une industrie que Viven Azer, directrice générale et analyste chez Cowen, estime actuellement à 50 milliards de dollars.
Conclusion
Avant de conclure, voici une études de 2018 “Faut-il légaliser le cannabis en France ? Un
bilan socio-économique”, reprenant de nombreux chiffres et expertises officielles, est détaillé en France. On ne sait jamais, un politique de bon sens pourrait avoir envie de proposer un vrai contre-projet de financement des retraites ou d’ailleurs toutes autres projets sociaux avec ses revenus inespéré dans notre conjecture actuelle. Le député écologiste Julien Bayou avait déposé un amendement au projet de loi de financement de la Sécurité sociale en octobre 2020 pour relancer le débat sur la légalisation du cannabis. Jugé recevable par l’Assemblée nationale, mais ensuite refusé, Julien Bayou va même jusqu’à évoquer sur Twitter les « 4 à 5 milliards de recettes fiscales » du Colorado.
#cannabis la France a le taux d'addiction chez les mineurs parmi les plus élevés d'Europe, il faut légaliser pour mieux prévenir et réduire les risques.
Et avec 4 à à 5 milliards € de recettes fiscales si on suit les chiffres du Colorado, de quoi renflouer la Sécu !#DirectAN https://t.co/9wGyTghur5
— Julien Bayou (@julienbayou) October 20, 2022
Oui , je vous entends “hé la santé public” dans tout ça. Encore une fois, le Canada nous fournit de précieux retours sur l’après légalisation que je vous laisse découvrir “ Consommation de cannabis chez les jeunes et légalisation au Canada – Reconsidérer les peurs, les mythes et les faits trois ans après”.
Pour conclure les puristes y reconnaîtront un clin d’oeil .
“ je ne vous dis pas que la légalisation sauvera la réforme de la retraite 2023 mais la légalisation c’est au minimum 6 milliards d’euros hors création d’emplois et exportation .”
Pour réflexion : La légalisation du cannabis permettrait de faire tomber les barrières psychologiques et d’optimiser la promotion et le développement des autres utilisations du chanvre.
Le marché du chanvre industriel atteindra 18,1 milliards de dollars en cinq ans.
Un nouveau rapport prévoit que l’industrie du chanvre industriel atteindra 6,8 milliards de
dollars cette année et jusqu’à 18,1 milliards de dollars d’ici 2027. Des informations recueillies dans le rapport « Global Hemp Market by Type » de Research and Markets, qui a analysé les nombreuses applications du chanvre en tant que textile, aliment, matériau de
construction, etc. Le rapport prévoit que les cinq prochaines années verront le taux de
croissance annuel composé (TCAC) de l’industrie de 21,6 %, ce qui suggère que ce
pourcentage augmentera parce que de nombreux autres pays ont légalisé le chanvre
industriel, ou le feront dans un proche avenir.
écrit par romain.l pour cannabig.info
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