Le gouvernement fédéral américain n’a pas pour la politique actuelle de refuser des autorisations de sécurité aux personnes sur la seule base de leur consommation passée de marijuana. Cette politique est considérée comme contre-productive pour les efforts de recrutement, surtout dans le contexte actuel de légalisation croissante de la marijuana dans plusieurs États américains.
Les raisons de la politique actuelle
Lors d’une audience de la commission sénatoriale du renseignement, le sénateur Ron Wyden (D-OR) a interrogé la directrice du renseignement national (DNI) Avril Haines sur la politique discrétionnaire sur la consommation antérieure de cannabis. Avril Haines a expliqué que le DNI voulait s’assurer de ne pas disqualifier des personnes pour leur seule consommation passée de marijuana dans le contexte actuel de légalisation et de décriminalisation dans de nombreux États. Elle a également souligné l’importance d’attirer les talents qui existent en Amérique, en évitant de disqualifier les personnes qui ont expérimenté la marijuana dans un État où sa consommation est légale.
La note de la DNI en 2021
La DNI a publié une note en 2021 dans laquelle elle recommande aux employeurs fédéraux de ne pas rejeter automatiquement les candidats pour une habilitation de sécurité en raison de leur consommation passée de marijuana. Elle leur demande également de faire preuve de discrétion envers ceux qui ont investi dans le cannabis dans leurs portefeuilles d’actions.
Les implications de la légalisation croissante de la marijuana : Un porte-parole du bureau du DNI a expliqué que la légalisation croissante de la consommation de marijuana à différents niveaux a soulevé des questions sur la façon dont le gouvernement fédéral doit traiter l’ implication d’un individu avec la marijuana pour déterminer son éligibilité aux postes de sécurité nationale ou à l’accès aux informations classifiées.
Interdiction de refuser les autorisations de sécurité pour les consommateurs de marijuana
L’année dernière, un amendement de Wyden a été approuvé par le comité du renseignement pour interdire au gouvernement fédéral de refuser aux gens les autorisations de sécurité dont ils ont besoin pour travailler dans les agences de renseignement simplement parce qu’ils ont consommé de la marijuana. Cependant, cette législation avait été réduite dans le panneau avant d’avancer, car elle se serait initialement appliquée à tout travailleur fédéral, pas seulement à ceux qui travaillent dans le renseignement. L’amendement le plus étroit a finalement été retiré du projet de loi sur le renseignement plus large lorsque les sénateurs ont décidé de le rattacher à la loi sur l’autorisation de la défense nationale (NDAA) l’année dernière, deux membres du GOP incluant des fils bloquants.
Rétroactivité refusée
Le représentant Jamie Raskin (D-MD) a déposé un amendement pour obliger les agences fédérales à examiner les refus d’autorisation de sécurité remontant à 1971 et à faire rétroactivement le cannabis. Cela signifie que le cannabis ne pouvait pas être utilisé « comme motif pour refuser ou annuler une habilitation de sécurité ». Cependant, cette mesure a été rejetée de justesse lors d’un vote au sol. Raskin a déclaré plus tard qu’il déposerait bientôt une législation autonome sur la question, mais ne l’a pas encore fait.
Des politiques d’embauche plus souples
Le FBI a mis à jour ses politiques d’embauche en 2020 pour que les candidats ne soient automatiquement disqualifiés de rejoindre l’agence qu’ils admettent avoir consommé de la marijuana dans l’année suivante leur candidature. Auparavant, les futurs employés de l’agence ne pouvaient pas avoir consommé de cannabis au cours des trois dernières années. L’ancien directeur du FBI, James Comey, a proposé en 2014 qu’il souhaitait assouplir les politiques d’emploi de l’agence en ce qui concerne la marijuana, car les travailleurs qualifiés étaient ignorés en raison de l’exigence.
En 2020, la CIA a déclaré qu’elle ne croyait pas nécessairement que la consommation de drogues illégales faisait de vous une mauvaise personne. Cette prise de position montre une évolution dans les politiques d’emploi des agences de renseignement.
Une nouvelle approche de l’utilisation passée de la marijuana
L’Office of Personnel Management (OPM) prévoit de remplacer une série de formulaires de demande d’emploi pour les futurs travailleurs fédéraux d’une manière qui traiterait l’utilisation passée de la marijuana avec beaucoup plus d’indulgence que dans le cadre de la politique actuelle. Il a récemment demandé l’approbation de la Maison Blanche pour le changement de politique. Cette approche plus souple vis-à-vis de l’utilisation passée de la marijuana pourrait faciliter l’embauche de travailleurs qualifiés dans les agences fédérales, en particulier dans les domaines du renseignement et de la cybersécurité. Bien que la légalisation de la marijuana soit encore un sujet controversé aux États-Unis, il semble que les politiques d’embauche des agences fédérales se dirigent vers une approche plus pragmatique de cette question. Les défis de sécurité nationale actuels exigent des travailleurs qualifiés, indépendamment de leur historique de consommation de drogue, et les politiques d’embauche doivent répondre à ces besoins.
